Blažo Đukanović oborio tender CGES-a od 4,2 miliona eura

Ponuda Đukanovićeve firme bila je neispravna, ali je po njenoj žalbi oborena odluka CGES-a, koji je taj posao dodijelio firmi „Eminent“. Po ocjeni Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, odluka o dodjeli posla firmi „Eminent“, bila je praćena kršenjem Zakona o javnim nabavkama.

Tender za nabavku energetskih transformatora predstavlja jednu partiju javne nabavke koja je objavljena 31. decembra prošle godine. Ukupna vrijednost tendera za obje partije iznosila je preko 10 miliona. CGES je 16. juna donio odluku o izboru najpovoljnije ponude, kojom je izabrana ponuda ponuđača „Eminent“ d.o.o. Podgorica. Ponude firmi „Elprom Heavy Industries“ a.d. Sofija, konzorcijum „Kodar Energomontaža d.o.o. – Kodar Inženjering d.o.o.“, ponuđača „BB Solar“ d.o.o. Podgorica i konzorcijum „Xenergy-Comel“, odbijene su kao neispravne.

Žalbe su podnijeli i „Elprom Heavy Industries“ i „BB Solar“. Žalba „Elproma“ je ocijenjena kao nepotpuna zbog manje uplaćenog iznosa na ime naknade za vođenje žalbenog postupka. U žalbi „BB Solara“ je ocijenjeno da je njihova ponuda nezakonito ocijenjena kao neispravna. U toj kompaniji su tvrdili da je izabrana ponuda „Eminenta“ neispravna u odnosu na, između ostalog, tehničke karakteristike.

Iz CGES-a su u odgovoru na žalbu „Elproma“ ocijenili da je njihova žalba neosnovana iz razloga što je njihova ponuda neispravna.

„Žalilac je u ponudi naveo spoljne dimenzije transformatora i četiri maksimalne transportne dimenzije, sa odstupanjem od ± 10 odsto, iako je bio dužan da upiše precizne podatke, zbog čega transformator sa navedenim dimenzijama fizički ne bi mogao da stane u postojeću kadu i bio bi neupotrebljiv za namjenu za koju se nabavlja“, navodi se, između ostalog, u odgovoru CGES-a.

Komisija je ocijenila da je osnovan žalbeni navod „BB Solara“ da je iz obrazloženja pobijane odluke nejasno kako je naručilac u ponovnom postupku utvrđivanja ispravnosti ponude ponuđača „Eminent“ utvrdio da je ispravna, a da nije cijenio sadržinu dokumenta „Transformer T2 arrangament in relation to the oil containment“, koji je ovaj ponuđač dostavio na zahtjev naručioca za pojašnjenje ponude.

„Iz pobijane odluke je nejasno i ne može se utvrditi kako je naručilac zaključio da je ponuđač „Eminent“ d.o.o. Podgorica, dokazao ispunjenost zahtijevanog uslova iz tehničke specifikacije predmeta nabavke, koji se odnosi na prilogođavanje dimenzija transformatora dimenzijama postojećih kada“, ocijenila je Komisija.

Zbog toga smatraju da je CGES pobijanom odlukom nepotpuno utvrdio činjenično stanje od značaja za ocjenu ispravnosti ponude ponuđača „Eminent“ d.o.o. Podgorica, zbog čega je pobijana odluka nezakonita. Komisija je poništila odluku CGES-a i predmet vratila na ponovni postupak i odlučivanje.

Ponuda BB Solara nije bila ispravna

U odnosu na navode „BB Solara“, iz CGES-a su naveli da je taj ponuđač bio dužan da dostavi u ponudi kompletan dokument „Tehnički zahtjevi za energetski transformator 63 MVA“, te da nije potvrdio da nudi opremu sa karakteristikama zahtijevanim tehničkom specifikacijom.

Komisija je konstatovala da je CGES odluku i izbor najpovoljnijeg ponuđača dobio u postupku izvršenja njihovog rješenja od 30. aprila, kojim je usvojena žalba ponuđača „Eminent“ i poništena njegova prethodna odluka o poništenju postupka javne nabavke i predmet vraćen na ponovni postupak i odlučivanje.

Komisija je ocijenila da je neosnovan žalbeni navod „BB Solara“ da je CGES njegovu ponudu nezakonito ocijenio kao neispravnu.

„Naručilac je potpuno i pravilno utvrdio činjenično stanje u pogledu ocjene ispravnosti ponude žalioca BB Solar“, ocijenila je Komisija.